España "aún no ha cumplido la obligación" de trasladar la directiva europea a sus leyes, según explica el Ejecutivo comunitario.
Además del caso de España, la UE también remitió al tribunal a los Gobiernos de Croacia, Chipre y Portugal por el mismo motivo.
España no cumplió con sus obligaciones a pesar del margen de tiempo dado por Bruselas.
"Casi dos años después de la apertura del procedimiento formal, las autoridades españolas no notificaron ni el borrador de medidas, ni un calendario claro ni la legislación", explicó una portavoz de la Comisión.
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Si el Ejecutivo de Mariano Rajoy no aprueba la norma requerida mientras el tribunal analiza el expediente, serán los jueces los que finalmente decidan el castigo para España.