El funcionario destacó en particular la aparición de instituciones oficiales en las repúblicas autoproclamadas de Donbás.
"Vemos la policía local con su uniforme y con sus propias insignias, lo mismo que vemos en otras regiones con conflictos congelados, por ejemplo, en Transnistria", afirmó Zannier a la prensa en la ONU.
Al mismo tempo, Zannier indicó que la situación en Donbás no "se congela", puesto que "los combates continúan".
En abril de 2014, Kiev lanzó una operación en las provincias de Donetsk y Lugansk para ahogar los focos de indignación por el cambio de poder violento ocurrido en el país en febrero de ese mismo año.
Actualmente rige en Donbás un armisticio pactado en febrero de 2015 en Minsk para poner fin al conflicto que dejó casi 9.200 muertos, según datos de la ONU.
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Sin embargo, ambos bandos del conflicto denuncian regularmente violaciones del alto el fuego.