19 de diciembre 2014, 14:31 GMT
El documento, al que ha tenido acceso RIA Novosti, señala que "a medio plazo no se esperan cambios en la situación de Crimea, por lo que las sanciones deben seguir vigentes mientras continúe la anexión".
La UE impuso una batería de sanciones a Moscú al calificar de "anexión" el ingreso de Crimea en la Federación Rusa tras el referéndum del pasado 16 de marzo en el que más del 96% de los votantes apoyaron la idea de separarse de Ucrania para reunificarse con Rusia.
Con respecto a las sanciones introducidas a raíz de la crisis en el este de Ucrania, el documento sugiere que "la UE debe estar lista para suavizarlas cuando Rusia cumpla los acuerdos de Minsk".
