Brasil legaliza el juego: así es el proyecto que habilita casinos y loterías

Avanza en el Congreso brasileño un proyecto de ley que legaliza y regula el juego —casinos, bingos, loterías y apuestas en línea—, una actividad totalmente prohibida hasta el momento. El proyecto estipula un gravamen para los apostadores del 20% de su ganancia líquida.

La ley que regula la industria del juego a nivel federal en Brasil (Ley 442/91), establece la legalización de casinos, prohibidos hasta ahora en territorio brasileño a nivel físico o edilicio, pero habilitados en sus versiones en línea.

A la vez, la nueva ley regula la actividad asociada al juego en bingos, loterías estatales y federales y apuestas electrónicas, con la imposición de gravámenes impositivos que, para el caso de las empresas, tendrá un tasa de impuestos sobre la renta bruta, con una alícuota del 17%.

Los usuarios de casinos, loterías y sitios especializados en apuestas tendrán un gravamen de un 20% sobre la ganancia líquida, según lo establecido en la ley, lo que generó críticas en sectores de la Cámara de Diputados.

"Un trabajador que gana alrededor de 4.700 reales [910 dólares] paga un 27,5% del impuesto a la renta, sin considerar los impuestos implícitos en su propio consumo. Tenemos, aquí en Brasil, casi el 60% de los impuestos sobre la cachaza [bebida alcohólica] debido al riesgo que se toma con este producto y ¿ahora quieren hacer que la contribución de los juegos sea solo del 17%?", sostuvo la diputada Erika Kokay, representante del PT por el Distrito Federal [Brasília].

El Partido de los Trabajadores (PT), presentó una moción para aumentar el porcentaje de impuestos sobre las ganancias de las empresas de un 17 a un 30%.

El redactor del proyecto, el diputado del Partido Socialista de Brasil (PSB) por el Estado de Pernambuco, Felipe Carreras, explicó que las empresas que exploten el juego deben ser tratadas como parte de la industria del entretenimiento, que tienen una carga impositiva en promedio de alrededor de un 16,3%.

Límites de los establecimientos

El proyecto de ley establece que la construcción de casinos podrá ser legalizada —dado que el proyecto aún debe pasar por el Senado federal—, y podrán ser instalados en resorts, navíos y en ciudades establecidas como polos turísticos.

El proyecto estipula la construcción de casinos a razón de la población de los Estados:

La propuesta prohíbe que un mismo grupo inversor sea propietario de dos casinos en un mismo Estado y más de cinco en todo el territorio brasileño.

En localidades consideradas como 'polos turísticos', será permitida la instalación de casinos, independiente la población que habite la zona. Sin embargo, el proyecto especifica que un casino no podrá ser instalado en un radio de al menos 100 kilómetros de otro establecimiento.

Los juegos electrónicos, asociados a sitios de apuestas en línea vía internet o telefonía móvil, deberán ser fiscalizados y auditados bajo responsabilidad del Ministerio de Economía federal.

La propuesta busca también liberalizar —y fomentar—, las loterías estatales, las cuales serán fiscalizadas por el Sistema Nacional de Juegos y Apuestas, que será integrado por un órgano supervisor federal.