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La regulación del negocio de las grandes tecnológicas en Europa: ¿conflicto comercial a la vista con EEUU?

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El 9 de diciembre entrará en vigor una nueva legislación europea para regular a las grandes compañías tecnológicas en materia de contenidos y competencia. Quebrantar el futuro marco legal implicará multas e incluso la venta de parte del negocio, lo cual podría originar un choque en el seno de la OMC entre la UE y EEUU, avisan en este país.

A la estrategia avanzada el 25 de noviembre por la Comisión Europea para ofrecer un modelo alternativo a las prácticas de tratamiento de datos de las principales plataformas tecnológicas (Data Governance Act o Reglamento de Gobernanza de Datos), se suma ahora la inminente aprobación de dos importantes normas para regular la economía digital en el Viejo Continente.

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Mediante una de ellas, la Digital Services Act (Regulación de Servicios Digitales o DSA), se buscará responsabilizar a las grandes compañías de negocio digital de los contenidos que albergan. Con la otra, la Digital Market Act (Regulación de Mercado Digital o DMA), se intentará evitar que su posición prominente en el mercado no cierre el paso a competidores más pequeños. Es decir, con la primera se intentará reducir los contenidos ilegales en las redes sociales y la segunda vigilará la competencia entre esas multinacionales y otras empresas.

Aunque la sola mención de "grandes tecnológicas" invita a pensar en gigantes estadounidenses como Facebook, Amazon, Apple o Google, en la Comisión Europea aseguran que el reglamento no ha sido ideado para regular determinadas compañías o empresas de un solo país. Así lo han afirmado en varias ocasiones el comisario europeo de Mercado Interior, Thierry Breton, o la vicepresidenta de la propia Comisión, la danesa Margrethe Vestagher.

Pero tal y como explicó a los medios Breton durante el anuncio de la Data Governance Act, "algunas de estas plataformas parece que son demasiado grandes para cuidarse del impacto que tienen en la sociedad y en los países".

Multas y más allá

La UE pide celeridad en erradicar contenidos relacionados con desinformación, terrorismo, pornografía o productos falsificados. En el caso de información relacionada con organizaciones terroristas, en el espacio de una hora, a contar desde el momento en que estos contenidos sean denunciados.

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Ante un hipotético incumplimiento de estos requerimientos, la DSA prevé imponer multas y sanciones. La DMA, además, consignará una lista de prácticas comerciales sujetas a sanción, como privilegiar a productos y servicios propios. Por ejemplo, cuando Apple trata de dar preferencia a Apple Music en detrimento de Spotify, según denuncian sus competidores. Como explicó Thierry Breton, las sanciones habrán de ser "creíbles y proporcionadas". Para cortar las prácticas ilegales, las multas serán de cuantía creciente y podrán desembocar en la "separación estructural". Es decir, ante un incumplimiento prolongado de la ley, se acude al último recurso: obligar a las empresas a vender parte de su negocio.

¿Conflicto a la vista?

Breton insiste en que la separación estructural "no es el objetivo" y que la nueva regulación no está dirigida contra compañías determinadas de un país en concreto. Pero a nadie se le escapa que las grandes multinacionales tecnológicas son estadounidenses.

En este sentido, el Center for Strategic&International Studies (CSIS), un importante think tank de EEUU, advierte del futuro clima de confrontación que puede provocar la entrada en vigor de la nueva legislación europea.

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La disputa enfrentaría a la UE con EEUU y se libraría en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En su análisis, el CSIS concluye que la regulación europea no afectará a plataformas chinas como Tencent y que está dirigida contra empresas concretas, por lo que los legisladores estadounidenses podrán tomar nota. "Los documentos aquí analizados, tanto oficiales como filtrados, invitan a inferir que la Comisión Europea está resuelta a adoptar un decidido asalto regulatorio antiestadounidense contra las grandes plataformas digitales", concluye el CSIS en su estudio.

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