"La política exterior de Trump ha sido de carácter transaccional y unilateral, recelosa de los organismos multilaterales por concebir que constriñen a los Estados Unidos en la consecución de su interés nacional", explicó a esta agencia el investigador la Facultad de Ciencias Sociales de la estatal Universidad de la República de Uruguay.
En el mandato de Trump, que comenzó en enero de 2017, Estados Unidos ha abandonado distintos organismos dependientes de la ONU (Organización de las Naciones Unidas), como la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) y el Consejo de Derechos Humanos.
Maestrando en relaciones internacionales por la universidad privada Flacso Argentina, Caetano Grau agregó que la prédica de Trump de "America First" (América Primero), "ha sido una reacción nacionalista frente a una globalización en crisis, de transición hacia la multipolaridad y con esquemas de gobernanza muy debilitados".
Estados Unidos anunció que abandonaría la Unesco el 12 de octubre de 2017 porque entendía que la organización necesitaba "una reforma fundamental" y porque esta tenía un "sesgo antiisraelí".
Israel también decidió retirarse de Unesco en 2018.
El 29 de mayo pasado, el presidente de Estados Unidos declaró que su país rompía relaciones con la OMS, entre otras cosas porque entendía que el organismo necesitaba "mejoras sustanciales".
Además, Trump acusó a la OMS de estar controlada por China, a la que Washington imputa haber permitido la propagación mundial del nuevo coronavirus, causante de la pandemia COVID-19, que surgió en el país asiático en diciembre de 2019.
Demócratas
Por su parte, el Partido Demócrata afirma en su programa electoral que el país se volverá a unir a la OMS y al Consejo de Derechos Humanos de la ONU en caso de que Biden sea electo presidente, y anunció que reformará estos organismos, "porque en una crisis sanitaria global y una recesión democrática mundial, el liderazgo de Estados Unidos se necesita más que nunca".
"Todo parece indicar que una eventual administración demócrata retornaría a la promoción del liderazgo norteamericano mediante el apego a las estructuras multilaterales", dijo Caetano Grau.
En este sentido, "se esperaría un reimpulso de los Acuerdos de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como el retorno al Consejo de Derechos Humanos y la OMS", agregó.
"La política exterior de Biden iría en el sentido de intentar restablecer la legitimidad del liderazgo de Estados Unidos para enfrentar los desafíos globales del mundo contemporáneo, a partir de una mayor presencia negociadora dentro de la ONU", opinó.
Relación ONU y otros presidentes
El especialista en estudios internacionales recordó que las relaciones entre Washington y la ONU también se vieron afectadas antes de Trump.
En ese marco, dijo que se destaca la opinión del entonces presidente estadounidense, George W. Bush (2002-2009), quien aseveró que el Consejo de Seguridad "había perdido su última oportunidad de mostrar su relevancia" y que era "estratégicamente irrelevante" ante los nuevos desafíos de seguridad colectiva del mundo pos Guerra Fría.
También hay un precedente de Estados Unidos retirándose de la Unesco cuando el presidente Ronald Reagan (1981-1989) retiró al país del organismo, tras acusarlo de seguir una política favorable a la Unión Soviética en los años ochenta.
Caetano Grau cree que también "se podría mencionar el recorte de financiación por parte de la administración de Barack Obama (2009-2017) en 2011, como respuesta a la admisión de Palestina como miembro" de la Unesco.
Por un lado, "sirven a su interés nacional en tanto que ofician como instituciones legitimadoras del liderazgo hegemónico en el sistema internacional", afirmó.
Pero, por el otro, la institucionalidad que emerge de estos organismos puede restringir el margen de maniobra o aumentar los costos políticos de las acciones unilaterales de aquellos países con mayores capacidades materiales, añadió.
