El plan Juncker, afirma el periódico, demanda a los miembros del bloque que dejen de enviar a miles de inmigrantes a los países vecinos sin su consentimiento.
"La política de demagogia del cruce sin obstáculos de las fronteras es inaceptable", dice el punto 12 del texto, asegura el diario.
La estrategia propone a cada Gobierno designar un representante para formar un grupo de contacto a más tardar un día después de la cumbre del domingo.
Su misión será compartir información sobre los inmigrantes registrados dentro del bloque.
Según la edición, Juncker llama a los países comunitarios "a trabajar juntos y no unos contra otros".
Cientos de miles de refugiados procedentes en su mayoría de Oriente Medio y África del Norte llegan a Europa huyendo de las guerras.
Según datos de Frontex, entre enero y septiembre de 2015 casi 710.000 personas llegaron al territorio de la UE.
Se prevé que Alemania, uno de los destinos principales de los inmigrantes, acoja un total de 1,5 millones de refugiados en 2015.
