Se beneficiarían de la amnistía las categorías menos protegidas socialmente —menores, mujeres con niños o embarazadas, hombres solteros con niños, personas mayores y gravemente enfermas-, así como a condenados a penas de prisión de hasta cinco años que cometieron delitos por imprudencia.
Además, se prevé amnistiar a hasta 200.000 personas condenadas a distintas penas no relacionadas a la privación de libertad.
El servicio de prensa de Kremlin precisa que el proyecto no se aplicará a personas, quienes cometieron crímenes graves (asesinato, delitos de violencia, terrorismo, extremismo, secuestro, fraude, soborno, delitos contra menores y narcotráfico), ni a reincidentes.
La amnistía anterior, también propuesta por el presidente ruso, fue anunciada en diciembre de 2013 con motivo del 20º aniversario de la Constitución de Rusia.